2017年以來，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)、公安部等部門已經(jīng)連續(xù)制定了多條有關(guān)無人機(jī)的管理規(guī)定。民航局于5月16日下發(fā)《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記。

可以看出，我國對(duì)于無人機(jī)的監(jiān)管制度正在逐步完善，但如何在不同的省市區(qū)獲得合法飛行資格，讓許多在航拍、植保、測(cè)繪及其它不同領(lǐng)域進(jìn)行作業(yè)的飛手感到十分困惑。

根據(jù)媒體公開報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì)，目前，四川、重慶、福建、云南、北京、天津、河北、新疆、廣東、吉林、江蘇、陜西等12個(gè)省市區(qū)陸續(xù)出臺(tái)無人機(jī)相關(guān)的禁飛、限飛命令或通告；另外有深圳、石家莊、月牙泉、武漢、黃山、大連、柳州、揚(yáng)州泰州、桂林、泉州、東莞、常德、齊齊哈爾、無錫等多個(gè)城市也在行政區(qū)域內(nèi)禁限飛，或者在機(jī)場(chǎng)周邊劃出了大面積的凈空保護(hù)區(qū)。

為了給飛手提供一些指引，全球鷹無人機(jī)將互聯(lián)網(wǎng)上全國各省市無人機(jī)監(jiān)管現(xiàn)狀及飛行申報(bào)流程進(jìn)行了整理，以供大家參考。

以下為各省區(qū)市詳細(xì)信息，未盡之處，歡迎補(bǔ)充交流。?

各省市空域申報(bào)流程

北京

北京市北空司令部航管處早在2015年11月就發(fā)布了《關(guān)于重申無人駕駛航空器飛行計(jì)劃申請(qǐng)的函》一文，文中明確規(guī)定了單位或個(gè)人申報(bào)無人機(jī)的辦理流程。

所需材料：

①飛行計(jì)劃申請(qǐng)

內(nèi)容包括：?jiǎn)挝弧o人駕駛航空器型號(hào)、架數(shù)、使用的機(jī)場(chǎng)或臨時(shí)起降點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)、飛行區(qū)域、飛行高度、飛行日期、預(yù)計(jì)開始和結(jié)束時(shí)刻、現(xiàn)場(chǎng)保障人員聯(lián)系方式

②飛行資質(zhì)證明

③飛手資格證書

④任務(wù)委托合同

⑤任務(wù)單位其它相關(guān)材料(如被拍攝物體產(chǎn)權(quán)單位的拍攝許可)

⑥空域申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：申請(qǐng)?jiān)颉⑸暾?qǐng)事項(xiàng)、委托方、航空器信息、飛行時(shí)間、飛行地點(diǎn)、任務(wù)性質(zhì)

⑦公司相關(guān)資質(zhì)證明

申報(bào)流程：

1.飛行申請(qǐng)

使用無人駕駛航空器進(jìn)行航空攝影或遙感物探飛行時(shí)，應(yīng)在中部戰(zhàn)區(qū)空軍辦理對(duì)地成像審批手續(xù)，再進(jìn)行飛行計(jì)劃申請(qǐng)相關(guān)事宜

在機(jī)場(chǎng)附近飛行：

• 攜帶所需材料①②③向民航華北地區(qū)管理局提出申請(qǐng)

• 審批成功后到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒?/span>

在機(jī)場(chǎng)以外區(qū)域飛行

• 攜帶所需材料①②③向中部戰(zhàn)區(qū)軍區(qū)提出申請(qǐng)

• 由軍區(qū)出具的《飛行任務(wù)申請(qǐng)審批》紅頭文件將自動(dòng)抄送北京市公安局

• 北京市公安局將根據(jù)空軍批文，向任務(wù)單位索要所需材料④⑤

• 甲乙雙方到屬地派出所與民警面談、做筆錄，多方在筆錄上按紅手印

• 整個(gè)飛行過程都由屬地派出所派警官跟隨

2.空域申請(qǐng)

• 攜帶所需材料⑥⑦到北空航管中心申請(qǐng)空域

對(duì)接單位：

中部戰(zhàn)區(qū)空軍地址：西山八大處

民航華北地區(qū)管理局地址：北京首都機(jī)場(chǎng)

• 電話:010-6459-2614

北京空管辦地址：東三環(huán)中路12號(hào)

• 電話:010-64092682

北京市公安局地址：前東大街號(hào)

• 電話:010-852150

北空航管中心地址：首都機(jī)場(chǎng)輔路200號(hào)

• 電話:010-51381284

注意事項(xiàng)：

北京市目前暫未開放娛樂性飛行空域，所有申請(qǐng)須有具體的任務(wù)。

上海

上海市的禁飛區(qū)有：機(jī)場(chǎng)附近、外灘、陸家嘴和迪斯尼樂園等地。如果要申報(bào)飛行，官方說法：

所需材料：

①空域申請(qǐng)書

內(nèi)容包括：飛行時(shí)間、飛行地點(diǎn)、飛行高度、飛行范圍(半徑）

②飛行資質(zhì)證明

③飛手資格證書

④公司相關(guān)資質(zhì)證明

⑤無人機(jī)比賽競(jìng)技類活動(dòng)承辦申請(qǐng)

⑥旅游局提供的外籍人員簽證等證明

申報(bào)流程：

• 攜帶準(zhǔn)備材料①②③④到到東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部提岀空域申請(qǐng)；

• 申請(qǐng)無人機(jī)比賽競(jìng)技類活動(dòng)，還需攜帶準(zhǔn)備材料②③④⑤到囯家體育總局報(bào)批行事審批；

• 審批流程為：提交承辦申請(qǐng)；雙方進(jìn)行談判會(huì)；體育總局進(jìn)行資質(zhì)審核(如果有外籍人員，需準(zhǔn)備材料⑥)。

注：如果是航拍任務(wù)，申請(qǐng)好空域就可以飛了；如果是其它任務(wù)，在空域申請(qǐng)成功后還需到上海市公安廳備案；

對(duì)接單位：

東部戰(zhàn)區(qū)空軍航管部

• 地址：南京市珠江路

上海市公安廳

• 地址：武寧南路128號(hào)

• 電話:021-62310110

國家體育總局

• 地址：東城區(qū)體育館路2號(hào)

• 電話:021-67051859

民航華東地區(qū)管理局

• 地址：上海市迎賓二路300號(hào)

• 電話:021-22321340

廣東

2017年6月23日，廣東省公安廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)無人機(jī)等“低慢小”飛行物安全管理的通告》來規(guī)范無人機(jī)的飛行。該通告自8月1日開始實(shí)行，有效期三年之前廣州政府也發(fā)布《關(guān)于保護(hù)廣州白云國際機(jī)場(chǎng)航空安全的通告(征求意見稿)》、深圳也積極開展《深圳市凈空保護(hù)管理辦法》立法的相關(guān)工作，其他城市無人駕駛航空器的安全管控也將開展專項(xiàng)立法。目前廣東省無人機(jī)申報(bào)具體的要求和流程尚不明晰并且通告并未列出禁飛區(qū)的具體位置、范圍及相應(yīng)地理坐標(biāo)。

嚴(yán)禁飛行區(qū)域：

• 機(jī)場(chǎng)浄空保護(hù)區(qū)(機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里范圍)以及民航航路、航線，高速和普通鐵路、公路以及水上等交通工具運(yùn)行沿線、區(qū)域；

• 黨政機(jī)關(guān)、軍事管制區(qū)、通信、供水、供電、能源供給、危化物品貯存、大型物資儲(chǔ)備、監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)敏感單位、部位及其設(shè)施；

• 大型活動(dòng)場(chǎng)所、公民聚居區(qū)、車站、碼頭、港口、廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)、商圈學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域；

以下是鷹仔根據(jù)民航官網(wǎng)的一些規(guī)定整理出來的華南地區(qū)無人機(jī)申報(bào)一般性流程：

申報(bào)流程：

• 在民航局網(wǎng)站http：//www.caac.gov.cn進(jìn)行實(shí)名登記實(shí)名登記，并將郵箱接收到的二維碼打印粘貼到無人機(jī)的關(guān)鍵部位；

• 無人機(jī)的所有者在居住地的派出所進(jìn)行登記備案；

• 前往廣東空管局，申請(qǐng)飛行任務(wù)。

注：根據(jù)網(wǎng)友提供的信息，前往空管局申請(qǐng)飛行任務(wù)前，需要前往南方戰(zhàn)區(qū)申請(qǐng)空域，可南方戰(zhàn)區(qū)對(duì)待空域的申請(qǐng)無論是個(gè)人還是公司一律不給批復(fù)。

對(duì)接單位：

民航中南地區(qū)管理局辦公室

• 地址：廣東省廣州市白云區(qū)云霄路163號(hào)民航中南地區(qū)管理局辦公室

• 電話：020-86122544、020-86124135

廣東空管局

• 地址：廣東省廣州市云霄路163號(hào)

• 電話：02086131906

廣東省公安廳

• 地址：廣州市黃華路97號(hào)

• 電話：020-83832980

西南空中交通管理局

• 地址：四川省成都市雙流國際機(jī)場(chǎng)

• 電話：028-85703646、028-85702012

民航廣東監(jiān)管局運(yùn)輸處

• 電話：020-86137526

民航深圳監(jiān)管局運(yùn)輸處

• 傳真：0755-27773832

天津

所需材料：

①飛行目的：比如農(nóng)業(yè)楂保農(nóng)藥嘖灑

②飛行時(shí)間：2023年3月1日

③飛行地區(qū)：把所需飛行的地方用三個(gè)以上的坐標(biāo)點(diǎn)圈出來，然后把坐標(biāo)點(diǎn)提交當(dāng)?shù)乜哲娍展芴?/span>

④飛機(jī)機(jī)型：基本參數(shù)和外觀照片

⑤飛行人員：另附飛手的資質(zhì)證明

⑥公司三證：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證并加蓋公章

申報(bào)流程：

• 帶著準(zhǔn)備材料①②③④⑤⑥去當(dāng)?shù)乜哲姽苤铺幪峤簧暾?qǐng)件，請(qǐng)當(dāng)?shù)乜哲姽苤铺帉徟⑶也榭从袩o敏感區(qū)域。確定該區(qū)域沒有問題。

• 把申請(qǐng)件資料準(zhǔn)備好，把申請(qǐng)件提交北京空軍參謀部空管處。由北京空管處給予最后的空域批準(zhǔn)使用文件，上面會(huì)加蓋北京空管處的公章。

• 拿到批準(zhǔn)使用文件以后去公安報(bào)備

• 執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，飛前飛后向當(dāng)?shù)乜哲姽苤铺庪娫拡?bào)備。

對(duì)接單位：

中部戰(zhàn)區(qū)空軍服務(wù)監(jiān)督：010-66911316

民航部門：66911284

北京空管委：010-64091288

• 地址：北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào)

重慶

重慶市公安局曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)民用無人機(jī)飛行管理的通告》，這份通告適用于整個(gè)重慶市，對(duì)黑飛的監(jiān)管很嚴(yán)。在重慶個(gè)人的飛行計(jì)劃得不到審批，在市區(qū)個(gè)人飛行基本上都不合法。相關(guān)的空管部門需要專人帶領(lǐng)才能進(jìn)去。

所需材料：

①臨時(shí)空域申請(qǐng)所需材料：

• 臨時(shí)飛行空域的水平范圍、高度；

• 飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法；

• 使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間；

• 飛行活動(dòng)性質(zhì)；

• 其他有關(guān)事項(xiàng)；

②飛行計(jì)劃申請(qǐng)材料：

• 飛行單位；

• 飛行任務(wù)性質(zhì)；

• 機(jī)長(zhǎng)(飛行員)姓名、代號(hào)(呼號(hào))和空勤組人數(shù)；

• 航空器型別和架數(shù)；

• 通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼；

• 起飛、降落機(jī)場(chǎng)和備降場(chǎng)；

• 預(yù)計(jì)飛行開始、結(jié)束時(shí)；

• 飛行氣象條件；

• 航線、飛行高度和飛行范圍；

• 其他特殊保障需求。

申報(bào)流程：

• 無人機(jī)必須在民航局網(wǎng)站http：//www.caac.gov.cn進(jìn)行實(shí)名登記實(shí)名登記，并將郵箱接收到的二維碼打印粘貼到無人機(jī)的關(guān)鍵部位；

• 無人機(jī)的所有者在居住地的派出所進(jìn)行登記備案(對(duì)沒有登記備案手續(xù)的無人機(jī)，后續(xù)的飛行申請(qǐng)將有可能無法順利迸行)；

• 攜帶材料①到飛行空域所在地的派出所進(jìn)行實(shí)名登記、申請(qǐng)、報(bào)備；

• 攜帶準(zhǔn)備材料②前往空管部門]民航重慶監(jiān)管局空管處提交飛行計(jì)劃，拿到飛行許可證；

• 到飛行所在地公安局報(bào)備。

對(duì)接單位：

民航重慶臨管局空管處

（注：進(jìn)入空管處需要專人帶領(lǐng)）

• 地址：重慶市江北機(jī)場(chǎng)T1航站樓隔壁的圓形塔臺(tái)處

• 電話：67152603

民航空管局重慶分局運(yùn)行管理中心

• 電話：88909935

重慶市公安局

• 地址：重慶市渝北區(qū)黃龍路555號(hào)

• 電話：023-63758200

其它事項(xiàng)：

對(duì)于單位飛行計(jì)劃飛行申請(qǐng)，除了有一定規(guī)模和申請(qǐng)渠道以外，還必須具備航拍測(cè)繪等相關(guān)資質(zhì)。同時(shí)必須前往位于成都的西部戰(zhàn)區(qū)空軍總參謀部進(jìn)行。

由于資源、時(shí)間等限制，以及新政策的不斷出臺(tái)，只出到重慶，具體詳細(xì)可后臺(tái)找全球鷹無人機(jī)了解，本文內(nèi)容僅供大家參考。